我国每年新发癌症病例约310万，死亡约200万人。近20年来，我国癌症发病率呈逐年上升趋势，根据2013年全国肿瘤登记结果，目前我国癌症发病率为235/10万，死亡率为144.3/10万。致癌因素主要包括慢性感染、不健康的生活方式、环境污染和职业暴露等。目前我国癌谱兼具发展中国家与发达国家癌谱特征，一段时期内，以肝癌、胃癌、食管癌、宫颈癌为主的发展中国家癌谱和以肺癌、乳腺癌、结直肠癌为主的发达国家癌谱将在我国并存。随着老龄化进程加快，我国癌症发病、死亡率还将不断上升。

 

　　《行动计划》提出4项定量指标：肿瘤登记覆盖全国30%以上人口；癌症防治核心知识知晓率达到60%；成人吸烟率下降3%，以肺癌、肝癌、胃癌、食管癌、大肠癌、乳腺癌、宫颈癌、鼻咽癌为重点，扩大癌症筛查和早诊早治覆盖面；重点地区、重点癌症早诊率达到50%。

 

　　针对2017年要实现的行动目标，《行动计划》对卫生计生、发展改革等16个部门的职责分工进行了明确。教育部门负责将癌症等慢性病预防知识纳入中小学健康教育内容。环保部门负责加强环境监测和污染治理，优先整治易于导致人群健康损害的环境污染，提出针对当前影响人体健康的突出环境污染问题，开展综合整治，减少污染物排放。重点推进国家癌症中心和全国癌症防治协作网络建设。定期发布癌症相关信息，系统整理肿瘤登记、死因监测、地理信息等相关数据，编绘全国癌症地图。推广癌症筛查及早诊早治策略，探索建立防癌体检运行机制；推动抗肿瘤药研制生产，促进药品价格下降；加强科学研究和国际合作，重点关注环境致癌因素、癌前病变诊疗、早期筛查检测技术等。

 

　　为保障《行动计划》顺利实施，各部委将建立国家和省级癌症防治工作领导协调机制，将财政补助资金与癌症防治任务完成情况和绩效考核结果挂钩。逐步扩大癌症等重大疾病基本医保保障范围，增加基本医保相关目录中治疗癌症等重大疾病的药品种类，加快实施城乡居民大病保险制度，加强基本医保与医疗救助工作的衔接。建立多元资金筹措机制，鼓励社会资本投入，为癌症防治提供公益性支持。